تاريخ: 22 آبان 1391
کلاسه پرونده: 85/86
شماره دادنامه: 585
موضوع رأي: ابطال بند الف ماده 4 تصويب نامه شماره 72784/ت35774ک- 1385/6/21وزيران عضو شوراي عالي صادرات غير نفتي
شاکي: ثمين عباسي به وکالت از آقاي عبداله وطن دوست
بسم الله الرحمن الرحيم
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
گردش کار: شاکي مدعي است مطابق قانون بودجه سال 1384، معادل 3% صادرات غير نفتي به عنوان جايزه صادر کننده، پيش بيني شده بوده است ليکن در بند الف ماده 4 تصويب نامه شماره 72784/ت35774ک- 21/6/1385 شوراي عالي صادرات غير نفتي، اين جايزه حذف شده است و اين اقدام مغاير ماده 4 قانون مدني است. زيرا اثر قوانين و مصوبات نسبت به آينده است و در مصوبه مورد اعتراض لغو معافيت به گذشته تسري يافته و به همين جهت مستحق ابطال ميباشد.
در پاسخ به شکايت مذکور، مديرکل دفتر امور حقوقي دولت به موجب لايحه شماره 182850/1965- 15/8/1389 توضيح داده است که:
“1. شاکي مستند قانوني براي تعلق 3% جايزه صادراتي در سال 1384 ارائه نکرده است.
2. در جزء ج تبصره 8 قانون بودجه سال 1384، درصد معيني براي پرداخت جايزهصادراتي ذکر نشده و هيأت وزيران مطابق اختيار قانوني مبادرت به پرداخت جوايز صادراتي کرده است.
3. مقرره مورد اعتراض دلالتي بر عطف به ماسبق شدن ندارد. ”
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت ميکند.
رأي هيأت عمومي
نظر به اين که بند الف رديف 4 تصويب نامه شماره 72784/ت35774 ک – 21/6/1385 وزيران عضو شوراي عالي توسعه صادرات غير نفتي، حکمي در خصوص معافيت از پرداخت ماليات صادرات غير نفتي مقرر نشده است و اساساً در آن راجع به عطف بماسبق شدن، مطابق مدعي به حکمي ندارد، بنابراين قابل ابطال تشخيص داده نشد./
رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
محمدجعفر منتظري