موكول كردن بازنشستگي جانبازان با استفاده از سنوات ارفاقي به داشتن حداقل 25 سال سابقه خدمت مغاير قانون است.تاريخ: 27 آذر 1391
کلاسه پرونده: 196/88
شماره دادنامه: 671
موضوع رأي: ابطال بند يک از قسمت الف و بند 11 از قسمت ب (شرط 25 سال) در بخشنامه شماره 5186- 41/40/م- 1387/4/9 معاونت نيروي انساني سپاه پاسداران انقلاب اسلامي مبني برداشتن حداقل25 سال سابقه خدمت جهت بازنشستگي جانبازان با استفاده از سنوات ارفاقي 25
شاکي: حجت اله سليمي
بسم الله الرحمن الرحيم
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
گردش کار: شاکي به موجب دادخواستي، ابطال بند يک از قسمت الف و بند 11 از قسمت ب بخشنامه مذکور را خواستار شده و در جهت تبيين خواسته اعلام کرده است که:
“در قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيانآور مصوب سال 1367، از جمله شروط بازنشستگي جانبازان، داشتن 20 سال سابقه خدمت ذکر شده است اما بر خلاف حکم مذکور در بند 1 از قسمت الف و بند 11 از قسمت (ب)بخشنامه شماره 41/40/م- 9/4/1387 معاونت نيروي انساني سپاه پاسداران انقلاب اسلامي،شرط برخورداري از بازنشستگي، داشتن 25 سال خدمت قيد شده است، به همين خاطر ابطال بندهاي مذکور در بخشنامه که ناظر بر بخشنامه فرمانده کل سپاه ميباشد مورد استدعاست.”
مقرره مورد اعتراض شاکي به قرار زير است:
” الف) شرايط
1. کليه کارکنان پايور و بسيج ويژه (شناسه 82) که داراي 25 سال سنوات خدمتي در سپاه و حداقل 30% از کارافتادگي ناشي از جانبازي ميباشند مشمول اين ابلاغيه ميگردند.
تبصره 1- اولويت با جانبازان ورودي سال 1358 تا پايان سال 1361 ميباشد.
تبصره 2- اعضاي هيأت علمي و پزشکان شامل ابلاغيه مذکور نميگردند.
ب) امتيازات
1، 2، 3، 4،
و……………………….
11. کليه جانبازان سطح 5 و بازنشستگان که در زمان انفصال حداقل داراي 25 سال سنوات خدمت و 30% جانبازي بوده اند، ميتوانند از مزاياي اين ابلاغيه بهره مند گردند. بديهي است پاداش پايان خدمت آنان در صورت عدم دريافت و يا کمتر از 30 ماه، تا سقف 30 ماه قابل پرداخت ميباشد. ”
در پاسخ به شکايت شاکي، معاون نيروي انساني سپاه پاسداران انقلاب اسلامي به موجب لايحه شماره 18555/407/س- 18/9/1388 توضيح داده است که:
“ابلاغيه مورد اعتراض، اصلاح شده است و جانبازان در صورت داشتن شرايط بندهاي (ب) و (ج) ماده 121 قانون مقررات استخدامي سپاه و با استناد به ماده 8 قانون اصلاح پاره اي از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگي مصوب 13/2/1379 بازنشست ميشوند.”
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت ميکند.
رأي هيأت عمومي
نظر به اين که در قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيانآور مصوب 1/9/1367، بازنشستگي مستخدمان معلول (اعم از جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي، معلولان ناشي از کار، بيماران ناشي از شرايط خاص کار و معلولان عادي) کليه وزارتخانهها، شرکتها، مؤسسات دولتي، شهرداريها، بانکها، مؤسسات و شرکتها و سازمانهايي که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است، به شرط داشتن حداقل بيست سال تمام سابقه خدمت و لحاظ شرايط ديگر پيش بيني شده است و به موجب قانون شمول قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيانآور مصوب سال 1367، بر جانبازان و آزادگان انقلاب و جنگ تحميلي و معلولين عادي نيروهاي نظامي و انتظامي و وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح مصوب 10/2/1387 حکم مذکور به کارکنان نيروهاي مسلح نيز تعميم داده شده است، بنابراين بند يک قسمت الف و بند 11 قسمت ب از بخشنامه مورد اعتراض که بازنشستگي جانبازان با استفاده از سنوات ارفاقي را به داشتن حداقل 25 سال سابقه خدمت موکول کرده است مغاير قانون تشخيص ميشود و به استناد بند يک ماده 19 و ماده 42 قانون ديوان عدالت اداري حکم به ابطال آن از تاريخ تصويب صادر و اعلام ميشود./
رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
محمدجعفرمنتظري