مشاوره تلفني قضات کد4 صفحه 24
سؤال
شهرداري دعوايي عليه اداره كار و امور اجتماعي شهرستان ري و همچنين عليه آقاي محمود بخشي مطرح و تقاضاي دستور موقت داير بر توقف عمليات اجرايي و همچنين صدور حكم مبني بر ابطال رأي اداره كار را تقديم دادگاه نموده آيا درخصوص خواسته فوق دادگاه عمومي صلاحيت رسيدگي دارد يا خير؟
پاسخ
دادگاه عمومي دادگستري فاقد صلاحيت رسيدگي به دعوا شهرداري مبني بر ابطال رأي هيأت حل اختلاف عليه اداره كار و ذينفع رأي مزبور و همچنين صدور دستور موقت در اين مورد است.
نظر به اينکه ديوان عدالت اداري به موجب اصل 173 قانون اساس جهت رسيدگي به شکايات مردم تشکيل شده، و شهرداري از مؤسسات عمومي غيردولتي بوده و از شمول عنوان «مردم» خارج ميباشد لذا شکايت شهرداري از آراء هيأت هاي حل اختلاف کارگر کارفرما قابل استاع در ديوان عدالت اداري نيست و از شمول بند 2 ماده 13 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385 خارج است، ليکن، بدليل اينکه مرجع ياد شده صالح به رسيدگي به چنين شکايتي نميباشد و به موجب ماده 10 قانون آيين دادرسي مدني رسيدگي به دعاوي در صلاحيت دادگاههاي عمومي و انقلاب است مگر اينکه در قانون مرجع ديگري و تعيين شده باشد و در مانحن فيه مرجع ديگري در رسيدگي به شکايات و تظلمات ميباشد لذا طرح چنين شکايتي در دادگاه هاي دادگستري بلامانع است و اين مراجع مکلف به رسيدگي ميباشند، در اين ارتباط قابل ذکر است به موجب رأي وحدت رويه شماره 699- 22/3/1386 هيأت عمومي ديوانعالي کشور، به دليل عدم امکان طرح شکايت سازمانهاي دولتي از آراء کميسيون ماده 77 قانون شهرداريها در ديوان عدالت اداري، مراجعه آنان به مراجع دادگستري که مرجع تظلم عمومي هستند مجاز دانسته که به وحدت ملاک از رأي لازمالاتباع مزبور، طرح شکايت موضوع فرض سؤال در دادگاههاي دادگستري مجاز خواهد بود.