– شهرداري
جريمه کردن متخلف باعث ايجاد حق مکتسب در تغيير کاربري براي وي نميشود، تا زمانيکه ساختمان پابرجاست رأي کميسيون ماده ۱۰۰ باقي است.
نظريه شماره۱۶۳۳/۹۲/۷ تاريخ ۲۵/۸/۱۳۹۲
سؤال
برخي از تخلفات مانند تغيير کاربري بناهاي ايجاد شده به تجاري مغاير طرحهاي مصوب شهري هستند که در کميسيون ماده ۱۰۰ رأي مبني بر اخذ جريمه صادر و منجر به صدور گواهي پايان کار ساختمان شده است و به تبع آن نوع استفاده فعلي آن براي مالک مجاز ميگردد. پس از مدتي مالک تقاضاي تخريب و بازسازي با حفظ کاربري براي بناهاي داراي پايان کار مينمايند، اگرچه اين بناها مغاير طرحهاي مصوب شهري است؛ اما آيا با توجه به رأي کميسيون ماده ۱۰۰ مالک داراي حقوق مکتسبه ميباشد و شهرداري بايد بنا به تقاضاي وي پروانه صادر کند؟
نظريه اداره کل حقوقي قوه قضائيه
در حالتي که ساختماني داراي کاربري مسکوني بوده و متعاقباً تغيير کاربري آن صورت پذيرفته است، چون موضوع رأي کميسيون ماده ۱۰۰ ناظر به «ساختمان» بوده، و ساختمان تخريب شده رأي اين کميسيون نيز منقضي ميگردد و حق مکتسب صدق نميکند با عبارت ديگر جريمه کردن متخلف باعث ايجاد حق مکتسب در تغيير کاربري براي وي نميشود، تا زمانيکه ساختمان پابرجاست رأي کميسيون ماده ۱۰۰ باقي است و ذينفع ميتواند از آن استفاده کند، بعد از تخريب ساختمان چنانچه شخص بخواهد پروانه ساختماني بگيرد، شهرداري براي صدور پروانه ساختماني جديد، تقاضاي مالک را با طرحهاي مصوب شهري (طرح تفصيلي) مطابقت ميدهد و براساس آن پروانه صادر مينمايد.