تصویبنامه در خصوص اقدام وزارت نفت به نمایندگی از سوی دولت جمهوری اسلامی ایران نسبت به انعقاد قرارداد با شرکت ملی نفت ایران
شماره۶۵۰۶۴/ت۵۳۳۴۳هـ ۳۱/۵/۱۳۹۵
وزارت نفت
وزارت امور اقتصادی و دارایی
سازمان برنامه و بودجه کشور
هیأت وزیران در جلسه ۲۷/۵/۱۳۹۵ به پیشنهاد مشترک وزارتخانههای نفت، امور اقتصادی و دارایی و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد بند (ح) ماده (۱) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) ـ مصوب۱۳۹۳ـ تصویب کرد:
وزارت نفت به نمایندگی از سوی دولت جمهوری اسلامی ایران نسبت به انعقاد قرارداد با شرکت ملی نفت ایران به شرح قرارداد پیوست و ضمایم آن که تأییدشده به مهر دفتر هیأت دولت است، اقدام نماید.
قراردادمربوط به اجرای مفاد بند (ح) ماده (۱) قانون الحاق برخی مواد
به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) منعقده بین وزارت نفت
به نمایندگی از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران و شرکت ملی نفت ایران
بسمه تعالی
مقدمه قرارداد
در اجرای ماده ۱۴ آییننامه اجرایی تصویبنامه شماره۵۹۱۲۱/ت۵۲۹۱۲هـ مورخ ۱۹/۵/۱۳۹۵ هیأت وزیران و مقررات بند (ح) ماده (۱) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲)، این قرارداد بین وزارت نفت به نمایندگی از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران از یک سو و شرکت ملی نفت ایران از سوی دیگر به شرح زیر منعقد میشود:
فصل اول ـ تعاریف وکلیات
ماده ۱: تعاریف واصطلاحات
عبارات و اصطلاحات بکار برده شده در این قرارداد به شرح ذیل میباشد:
قرارداد: به معنای سند حاضر میباشد.
دولت: به معنای دولت جمهوری اسلامی ایران میباشد.
وزارت نفت: به معنای وزارت نفت جمهوری اسلامی ایران میباشد.
شرکت: به معنای شرکت ملی نفت ایران و شرکتهای تولیدی تابعه و وابسته به آن میباشد.
بانک مرکزی: به معنای بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران میباشد.
خزانه: به معنای خزانهداری کل کشور میباشد.
آییننامه اجرایی: منظور آییننامه اجرایی بند (ح) ماده (۱) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) «تصویبنامه شماره ۵۹۱۲۱/ت۵۲۹۱۲هـ مورخ ۱۹/۵/۱۳۹۵ هیأت وزیران» میباشد.
قانون الحاق ۲: به معنای ماده (۱) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) میباشد.
نفت: به معنای نفت خام و میعانات گازی
نفت تولیدی: عبارت است از نفت خام و میعانات گازی تولیدی از کلیه میدانهای نفتی و گازی کشور توسط شرکت ملی نفت ایران و شرکتهای تابعه و وابسته به آن و نیز نفت خام و میعانات گازی تولیدی از میدانهای نفتی وگازی ناشی از عملیات پیمانکاران طرف قرارداد با آنها.
خالص گاز طبیعی صادراتی: ارزش گاز صادراتی پس از کسر هزینههای گاز طبیعی وارداتی
مبادی اولیه صادرات: مبادی اولیه صادرات نفت عبارتست ازکلیه پایانههای نفتی صادراتی مواد نفتی کشور.
ماده ۲: موضوع قرارداد
موضوع قرارداد عبارت است از اجرای ماده (۱) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲).
ماده ۳: مدت قرارداد
مدت قرارداد از ابتدای سال ۱۳۹۴ میباشد.
ماده ۴: ارزش نفت تولیدی
ارزش نفت تولیدی موضوع بند (الف) قانون الحاق ۲ عبارتست از مجموع ارزش نفت خام و میعانات گازی تحویلی برای صادرات و نیز ارزش نفت خام و میعانات گازی تحویلی به پالایشگاههای داخلی، مجتمعهای پتروشیمی وسایر شرکتها اعم از دولتی و خصوصی و همچنین عرضه شده در بورس از محل نفت تولیدی.
تبصره ـ بازپرداخت تعهدات سرمایهای شرکتهای دولتی تابعه وزارت نفت از جمله طرحهای بیع متقابل که به موجب قوانین مربوط, قبل و بعد از اجرای قانون ایجاد شده و یا میشوند [بجز تعهدات موضوع بند «ق» تبصره(۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور، بند «ک» تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۴ کل کشور و ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابتپذیر و ارتقای نظام مالی کشور] و همچنین هزینههای صدور و فروش نفت با احتساب هزینههای حمل و بیمه (سیف) و انبارداری به عهده شرکتهای یادشده میباشد. بازپرداخت تعهدات قراردادهای بیع متقابل از محل سرجمع سهم شرکت (معادل درصدی که در قوانین بودجه سنواتی تعیین میشود) از ارزش نفت تولیدی صورت خواهد گرفت. بازپرداخت تعهدات موضوع بند «ق» تبصره (۲) قانون بودجه سال۱۳۹۳ کل کشور و ماده(۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابتپذیر و ارتقای نظام مالی کشور بعهده دولت میباشد و براساس ساز وکار تبصره ذیل ماده (۶) آییننامه اجرایی قانون مذکور موضوع تصویبنامه شماره ۶۷۵۷۳/ت ۵۲۰۹۹ هـ مورخ ۲۷/۵/۱۳۹۴ هیأت محترم وزیران صورت میپذیرد و به حساب افزایش سرمایه دولت نزد شرکت منظور میگردد. همچنین بازپرداخت تعهدات بند«ک» تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۴ کل کشور از محل تولیدات طرحهای مربوط صورت خواهد گرفت.
میزان کاهش حجمی نفت تولیدی در مبادی ثانویه نسبت به ارقام اندازهگیری شده در مبادی اولیه صادرات از نظر این قرارداد قابل قبول نبوده و بعهده شرکت میباشد.
ماده ۵:
ضوابط فروش نفت خام به خارج، طبق شیوه نامهای میباشدکه برای سال ۱۳۸۵ به تصویب مجمع عمومی شرکت رسیده است.
ماده ۶:
ارزش نفت تحویلی به شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران/ شرکتهای پالایش نفت به نرخ اعلام شده توسط وزارت نفت ازحساب بدهکار شرکت به خزانه کسر و به حساب بدهکار شرکت ملی پالایش وپخش فرآوردههای نفتی ایران/ شرکتهای پالایش نفت به خزانه منظور میشود و از آن پس تسویه حساب این بدهی با دولت (خزانهداری کل کشور) به طریق مقرر در آییننامه اجرایی، حسب مورد توسط شرکتهای اخیرالذکر صورت خواهد گرفت.
به همین ترتیب نیز در مورد فرآوردههای دریافتی توسط شرکت از پتروشیمیها که به شرکت ملی پالایش وپخش فرآوردههای نفتی ایران/ شرکتهای پالایش نفت تحویل میشود، عمل خواهد شد.
فصل دوم ـ تعهدات شرکت
ماده ۷:
شرکت موظف است در دفاتر قانونی خود از سال ۱۳۹۴ پس از محاسبه ارزش نفت صادراتی, نفت صادراتی عرضه شده در بورس, نفت تحویلی به پالایشگاههای داخلی و مجتمعهای پتروشیمی موضوع «ماده (۳) آییننامه اجرایی» پس از کسر سهم خود که درصد آن در قوانین بودجه سنواتی تعیین میشود مابقی را به بستانکار حساب دولت (خزانهداری کل کشور) منظور و حساب بهای تمام شده را بدهکار نماید.
تبصره۱ـ سهم شرکت معادل درصدی از ارزش نفت صادراتی و خالص گاز طبیعی صادراتی, ارزش نفت صادراتی عرضه شده در بورس, ارزش نفت تحویلی به مجتمعهای پتروشیمی و سایر شرکتها و همچنین مبالغ حاصل از فروش داخلی گازطبیعی و نفت تحویلی به پالایشگاههای داخلی (به قیمت هر بشکه نفت تحویلی که به پیشنهاد کارگروهی متشکل از وزارتخانههای نفت، اموراقتصادی و دارایی و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور با رعایت قانون هدفمندکردن یارانهها مصوب ـ ۱۳۸۸ هرساله به تصویب هیأت وزیران میرسد) «طبق ماده (۲) آییننامه اجرایی» که در قوانین بودجه سنواتی تعیین میگردد، محاسبه میشود. درآمدهای حاصل از این سهم از نظر مالیاتی با نرخ صفر محاسبه میگردد.
تبصره۲ـ ارزش نفت تولیدی خوراک پالایشگاهها و مجتمعهای پتروشیمی داخلی اعم از دولتی و خصوصی در هرماه معادل میانگین بهای هر بشکه نفت تحویلی در هرماه به هریک از پالایشگاهها و مجتمعهای پتروشیمی داخلی برابر با رقمی که در ماده (۵) آییننامه اجرایی توسط وزارت نفت به شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران و شرکت ابلاغ میشود, تعیین میگردد.
تبصره۳ـ موجودی نفت تولیدی درپایان هرسال که درسال بعد به فروش میرسد (موجودی نفت تولیدی پایان هرسال در مبادی اولیه و ثانویه صادراتی) به قیمت متوسط نفت تولیدی صادراتی در اسفندماه هرسال محاسبه و در دفاتر شرکت ملی نفت ایران درحسابهای مربوط ثبت میشود و مشمول مقررات این قرارداد میباشد.
تبصره۴ـ بهای فروش داخلی گاز طبیعی به شرکت ملی گاز ایران برابر با رقمی که به ازای هرمترمکعب توسط وزارت نفت به شرکت ملی گاز ایران و شرکت ابلاغ میشود، تعیین میگردد.
ماده ۸:
الف ـ محل تحویل نفت خام به پالایشگاههای داخلی نقطه خروجی شرکتهای تولیدی (واحدهای بهرهبردار) و محل اندازهگیری درون پالایشگاه خواهدبود. هزینه حمل نفت خام از نقطه خروجی شرکتهای تولیدی (واحدهای بهرهبردار) به عهده پالایشگاهها میباشد. هدررفتگی عملیاتی نفت خام درخطوط انتقال نفت خام به پالایشگاهها ومبادی صادراتی به عهده شرکت بوده و تأیید میزان آن به عهده اداره کل نظارت بر صادرات و مبادلات مواد نفتی میباشد. هدررفتگی ناشی از حوادث غیرمترقبه (فورس ماژور) جزء تولید محسوب نمیشود.
ب ـ محل تحویل میعانات گازی به پالایشگاهها، مجتمعهای پتروشیمی و سایر شرکتها اعم از دولتی و خصوصی و عرضه شده در بورس، نقطه خروجی پالایشگاههای گازی میباشد.
ماده ۹:
در اجرای بند (ح) قانون الحاق ۲، شرکت مکلف است در هرسال ثبتهای مالی مربوط به عملیات تولید و فروش نفت تولیدی را طبق دستورالعمل حسابداری که ابلاغ میشود در دفاتر قانونی و در طول سال در حسابهای عملکرد و سودوزیان خود ثبت نماید.
ماده ۱۰:
الف ـ بانک مرکزی مکلف است هرماهه سهم شرکت (معادل درصدی که در قوانین بودجه سنواتی تعیین میشود) از وجوه حاصل از صادرات نفت تولیدی اعم از صادرات سال جاری و سالهای قبل را پس از کسر بازپرداختهای بیع متقابل به حسابهای مورد تأیید آن بانک در خارج ازکشور برای پرداخت به پیمانکاران و سازندگان و عرضهکنندگان مواد و تجهیزات مربوط طرف قرارداد و هزینههای جاری و ارزی شرکت واریز نماید.
ب ـ شرکت ملی پالایش وپخش فرآوردههای نفتی ایران/ شرکتهای پالایش نفت مکلفند هرماهه سهم شرکت ملی نفت ایران(معادل درصدی که در قوانین بودجه سنواتی تعیین میشود) را براساس رقمی که در ماده (۴) آییننامه اجرایی تعیین میگردد به حساب تمرکز وجوه شرکت نزد خزانه واریز نمایند.
پ ـ خزانه مکلف است هرماهه معادل سهم شرکت (درصدی که در قوانین بودجه سنواتی تعیین میشود) را از وجوه واریزی توسط مجتمعهای پتروشیمی و سایر شرکتها وعرضه شده در بورس به حساب تمرکز وجوه شرکت به عنوان علی الحساب واریز وعیناً همراه با ارقام واریزی توسط شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران/ شرکتهای پالایش نفت موضوع جزء (ب) این ماده را به حسابهای پرداخت شرکت ملی نفت ایران منتقل نماید.
ماده ۱۱:
تمامی سود خالص (سود ویژه) شرکت که پس از اعمال حساب پرداختهای موضوع ماده (۷) این قرارداد ایجاد میشود به منظور تأمین منابع لازم برای انجام هزینههای سرمایهای شرکت یادشده با الویت میادین مشترک نفتی وگازی قابل اختصاص بوده و پس از قطعی شدن مبالغ مربوط، با تصویب مجمع عمومی شرکت و مراجع قانونی ذیربط حسب مورد به حسابهای اندوخته و افزایش سرمایه دولت درشرکت منظور میشود.
ماده ۱۲:
در هرسال هزینههای صدور و فروش نفت تولیدی با احتساب هزینههای حمل و بیمه (سیف)، انبارداری و بازپرداخت تعهدات سرمایهای شرکت ازجمله طرحهای بیعمتقابل که به موجب قوانین مربوط، قبل و بعد از اجرای قوانین بودجه سنواتی ایجاد شده و یا میشود (بجز تعهدات موضوع بند «ق» تبصره ۲ قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور، بند «ک» تبصره ۲ قانون بودجه سال ۱۳۹۴ کل کشور و ماده ۱۲ قانون رفع موانع تولید رقابتپذیر و ارتقای نظام مالی کشور) از محل منابع داخلی به عهده شرکت خواهد بود.
فصل سوم ـ سایر موارد
ماده ۱۳:
روش اندازهگیری کلیه احجام و اوزان تولیدی و فروش مذکور در این قرارداد حسب مورد براساس دستورالعمل ابلاغی وزارت نفت میباشد (پیوست این قرارداد). صحت و اعتبار تمام اندازهگیریهای فوق منوط به تأیید وزارت نفت است و احجام و اوزان مورد تأیید وزارت نفت حسب مورد قطعی میباشد.
ضمناً وزارت نفت از طریق مؤسسات بازرسی حرفهای ذیصلاح بر روش و صحت ابزارهای اندازهگیری و انجام اندازهگیریها نیز اعمال نظارت مینماید.
ماده ۱۴:
نرخ تسعیر ارز در مورد وجوه حاصله از صادرات نفت تولیدی، نرخ فروش مبالغ ارزی به نرخ مورد تأیید بانک مرکزی و درمورد نفت تحویلی به پالایشگاهها و شرکتهای داخلی، متوسط نرخ فروش بانک یادشده درماه مورد نظر خواهد بود.
ماده ۱۵:
مبالغ بستانکاری و بدهکاری دولت (خزانهداری کل کشور) و متقابلاً بدهکاری و بستانکاری شرکت که به موجب این قرارداد ایجاد میشود، مطابق آئیننامه اجرایی تسویه میگردد.
ماده ۱۶:
شرکت مکلف به اجرای تصمیمات ابلاغی وزارت نفت در مورد تنظیم میزان تولید سالانه نفت تولیدی براساس حجم عملیات هریک از میادین نفتی طبق قانون الحاق ۲ میباشد. همچنین شرکت مکلف است عملیات مرتبط با این قرارداد را تحت نظارت عالیه وزارت نفت مطابق با رویههای معمول در صنعت نفت به انجام رساند.
ماده ۱۷:
هرگونه تغییر در این قرارداد در چارچوب مقررات قانون الحاق ۲ پس از توافق طرفین قرارداد باید به تصویب هیأت وزیران برسد.
این قرارداد در سه فصل، ۱۷ ماده و تبصرههای مربوط و همچنین یک پیوست که جزء لاینفک این قرارداد میباشد درتاریخ…………….. به امضای طرفین قرارداد رسید که پس از تصویب هیأت وزیران از ابتدای سال ۱۳۹۴ نافذ و لازم الاجراء میباشد.
وزارت نفت به نمایندگی ازطرف ازطرف شرکت ملی نفت ایران
دولت جمهوری اسلامی ایران
بیژن زنگنه رکن الدین جوادی
وزیرنفت مدیرعامل
معاون اول رئیسجمهور ـ اسحاق جهانگیری
به نقل از روزنامه رسمی شماره ۲۰۸۲۷ مورخ ۱۶/۰۶/۱۳۹۵