عنوان: نظارت انتظامی بر رفتار مالیاتی ماموران مالیاتی در ایران
پدیدآور: مهدی مطهری منش
سال دفاع : ۱۳۹۴
دانشگاه: پردیس البرز دانشگاه تهران
استاد راهنما : ولی رستمی
استاد مشاور : نادر میرزاده کوهشاهی
چکیده : مالیات به عنوان یکی از مهمترین ابزارهای رسیدن به پیشرفت و رفاه اقتصادی در نظام هر کشور از جایگاه خاص و ممتازی برخوردار می باشد. در ایران نیز مالیات و افزایش درآمدهای مالیاتی نقش تعیین کننده ای در سیاست های مالی کشور دارد . بهبود درآمد مالیاتی و افزایش نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی ، موجب می گردد که بتوان جایگزین مناسبی برای قسمتی از در آمدهای نفتی تعیین نمود. هرچقدر نقش مالیات در توسعه و عمران کشور و توزیع عادلانه ثروت در جامعه مهم باشد به همان میزان جایگاه مراجع مالیاتی و کارمندان اداره مالیات و ممیزان مالیاتی اهمیت بیشتری پیدا می کند. بی تردید در صورت عدم نظارت بر ماموران مالیاتی ایجاد فرصت فساد برای ماموران خاطی که بنا به دلایل ناهنجاری های اجتماعی و اقتصادی اقدام به این عمل می نمایند بیشتر می شود و این فساد در درجه اول باعث کاهش در آمدهای واقعی مالیاتی دولت و در درجه دوم باعث از بین رفتن اعتماد مالیات دهندگان نسبت به حاکمیت و تغییر نگرش و در نهایت توزیع نامناسب ثروت و ایجاد فقر می گردد.
به همین دلیل بحث نظارت انتظامی بر رفتار مالیاتی ماموران مالیاتی باید مورد مداقه قرار گیرد که این مطلب از دو جنبه قابل بررسی است . اولین منظر از نظر حقوق کیفری است که ماموران مالیاتی همچون سایر اشخاص در برابر جرایمی که مرتکب می شوند دارای مسئولیت کیفری می باشند و باید در مراجع قضایی پاسخگو باشند. دوم از منظر حقوق عمومی است که این نوع نظارت خود از دو جنبه قابل بررسی است . نخست شیوه های عام نظارت بر کارمندان دولت که در قوانینی مانند قانون مدیذیت خدمات کشوری و به خصوص قانون رسیدگی به تخلفات اداری مورد اشاره قرار گرفته است . اما شیوه دوم ، نظارت انتظامی بر رفتار ماموران مالیاتی است که در فصل ششم قانون مالیاتهای مستقیم تشریح شده است . .هر چند سابقه عنوان دادستانی انتظامی از تاریخ تدوین و تصویب اولین قانون مالیاتی وجود داشته و تا کنون منشاء آثار فراوانی برای رفع مشکلات و گرفتاری های مردم و سالمسازی مجموعه سازمان امور مالیاتی کشور و اصلاح و هدایت کارکنان مالیاتی در مجرای درست قانون با الویت پیشگیری بوده است لیکن شاید این نام و عملکرد آن که نظارت بر رفتار ماموران مالیاتی ( در مفهوم اخص ) می باشد برای جامعه حقوقی نا آشنا باشد. بنابراین با پرداختن به این موضوع می توان بسیاری از مجهولات و ابهامات موجود در این مبحث مانند جهات شروع رسیدگی ، حیطه شمول وظایف و اختیارات دادیار و دادستان و نحوه نظارت بر رفتار ماموران را بر طرف سازد. لذا ضرورت این مطلب وقتی تجلی پیدا می نماید که این نظارت باعث کاهش سطح تخلفات و در نتیجه افزایش درآمدهای پاک مالیاتی در وهله نخست می گردد. نظارت صحیح و اصولی منطبق بر شاخص های صحیح در مرحله دوم باعث تغییر نگرش و اعتماد سازی مالیات دهندگان و در نهایت ایجاد افزایش امنیت روانی مردم در این مقوله نسبت به حاکمیت می گردد. لذا با ملاحظه این موارد ضروری به نظر میرسد که خلاء های تحقیقاتی این موضوع بر طرف گردد
کلمات کلیدی : نظارت انتظامی, رفتارماموران مالیاتی, تخلف انتظامی, دادستان انتظامی مالیاتی , حقوق, پایان نامه ,پایان نامه حقوقی ,تحقیق حقوقی ,پژوهش حقوقی , رساله حقوقی,منبع حقوقی