سازمان بورس و اوراق بهادار
کميسيون تخصصي شوراي عالي اجراي سياستهاي کلي اصل (۴۴) قانون اساسي در جلسه مورخ ۱۳/۵/۱۳۹۲ به استناد ماده (۳۵) قانون اجراي سياستهاي کلي اصل (۴۴) قانون اساسي، ماده (۱۰۰) قانون برنامه پنجـم توسعـه، جزء (۸) بند (۲۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشور، ماده (۷) آييننامه اجرايي توزيع سهام عدالت مصوب شوراي عالي اجراي سياستهاي کلي اصل (۴۴) قانون اساسي و براساس تصويبنامه شماره ۴۰۳۳۰/۶۳ مورخ ۲۹/۴/۱۳۹۲ شوراي يادشده، دستورالعمل آمادهسازي و ورود شرکتهاي سرمايهگذاري استاني سهام عدالت به بازار سرمايه و معاملاتي شدن سهام آنها را با رويکردهاي حفظ حقوق سهامداران، ثبات بازار سرمايه، آموزش و ترويج فرهنگ سهامداري و تداوم و رشد پايدار ارزش سبد سهام شرکتهاي سرمايهگذاري استاني سهام عدالت و نظارت بر آنها به شرح زير تصويب نمود:
دستورالعمل آمادهسازي و ورود شرکتهاي سرمايهگذاري استاني سهام عدالت به بازار سرمايه و معاملاتي شدن سهام آنها
ماده۱ـ در اين دستورالعمل واژهها و اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به کار ميروند:
۱ـ قانون: قانون اجراي سياستهاي کلي اصل (۴۴) قانون اساسي.
۲ـ شرکتهاي سرمايه پذير: سهام شرکتهاي دولتي و متعلق به دولت که توسط سازمان خصوصيسازي به شرکتهاي سرمايهگذاري استاني سهام عدالت واگذار شده يا ميشود.
۳ـ شرکتهاي سرمايهگذاري استاني: شرکتهاي سرمايهگذاري استاني سهام عدالت، موضوع فصل ششم قانون.
۴ـ شرکتهاي تعاوني شهرستاني: شرکتهاي تعاوني شهرستاني سهام عدالت، موضوع فصل ششم قانون.
۵ ـ مشمولين سهام عدالت: افراد مشمول دريافت سهام عدالت، موضوع ماده (۳۴) قانون.
۶ ـ سهامداران نامشخص: آن دسته از مشمولين دريافت سهام عدالت که نام و مشخصات آنان به تأييد قطعي سازمان خصوصي سازي نرسيده است.
۷ـ فرابورس: شرکت فرابورس ايران، موضوع بند (۸) ماده (۱) قانون بازار اوراق بهادار.
۸ ـ شرکت سپردهگذاري مرکزي: شرکت سپردهگذاري مرکزي اوراق بهادار و تسويه وجوه، موضوع بند (۷) ماده (۱) قانون بازار اوراق بهادار.
۹ـ کانون: کانون شرکتهاي سرمايهگذاري سهام عدالت.
الف) آمادهسازي شرکتهاي سرمايهگذاري استاني براي ورود به فرابورس
ماده۲ـ سازمان خصوصيسازي مکلف است ظرف مدت يک ماه از تاريخ ابلاغ اين دستورالعمل، تعداد نهايي مشمولين سهام عدالت هر استان را قطعي نموده و نسبت به اختصاص سهام شرکتهاي سرمايهپذير به هر يک از شرکتهاي سرمايهگذاري استاني متناسب با تعداد نهايي مشمولين (تعداد اعضاي شرکتهاي تعاوني شهرستاني) آن استان اقدام نمايد. در صورت کسري سهام اختصاص داده شده به نسبت تعداد مشمولين هر شرکت سرمايهگذاري استاني، سازمان يادشده موظف به تأمين کسري با اولويت از طريق اختصاص سهام ساير شرکتهاي مشمول واگذاري است.
ماده۳ـ هر يک از شرکتهاي سرمايهگذاري استاني موظف است با برگزاري مجمع عمومي فوقالعاده نسبت به افزايش سرمايه از محل سهام واگذار شده به اين شرکتها و به نام مشمولين همان استان اقدام کند.
ماده۴ـ سازمان خصوصيسازي موظف است ظرف مدت يک ماه مشخصات مشمولين سهام عدالت را به تفکيک هر شرکت سرمايهگذاري استاني به شرکت سپردهگذاري مرکزي به منظور اختصاص کد معاملاتي اعلام نمايد.
تبصره ـ سازمان خصوصيسازي موظف است با همکاري شرکتهاي سرمايهگذاري استاني حداکثر ظرف يک سال نسبت به تکميل اطلاعات سهامداران نامشخص و تعيين تکليف آنان اقدام نمايد.
ماده۵ ـ شرکتهاي سرمايهگذاري استاني مکلفاند مدارک مورد نياز فرابورس نظير اساسنامه اصلاح شده، آخرين صورتهاي مالي حسابرسي شده و اسامي مديران خود را به سازمان بورس و اوراق بهادار ارايه نمايند. سازمان بورس و اوراق بهادار در چهارچوب مقررات براي ورود اين شرکتها به فرابورس همکاري لازم را به نحوي انجام ميدهد که امکان معاملاتي شدن سهام شرکتهاي مورد نظر فراهم شود.
تبصره ـ چنانچه شرايط پذيرش هر يک از شرکتهاي سرمايهگذاري استاني از سوي هيأتپذيرش فرابورس محرز نشود، اين شرکتها از طريق درج نماد در بازار پايه فرابورس معامله خواهند شد.
ماده۶ ـ سازمان خصوصيسازي موظف است قبل از ورود شرکتهاي سرمايهگذاري استاني به فرابورس، بدهي قطعي هر مشمول سهام عدالت را به روش زير تعيين و به شرکتهاي يادشده اعلام نمايد.
A-(B+C) = بدهي هر مشمول
A. مبلغ سهام عدالت واگذار شده به هر مشمول
B. تخفيف سهام واگذار شده به هر مشمول دهک اول و دوم متناسب با اقساط پرداخت شده آنان به خزانه
C. اقساط پرداخت شده هر مشمول به خزانه
ب) آزادسازي و معاملاتي شدن سهام شرکتهاي سرمايهگذاري استاني
ماده۷ـ به ميزان مبلغ اقساط باقي مانده شرکتهاي سرمايهگذاري استاني، سهام شرکتهاي سرمايهپذير در وثيقه سازمان خصوصيسازي باقي ميماند.
ماده۸ ـ سهام سهامداران نامشخص شرکتهاي سرمايهگذاري استاني تا زمان تعيين تکليف اين سهامداران، با کد سهامداران نامشخص توسط سازمان خصوصيسازي در سامانه شرکت سپردهگذاري مرکزي درج ميشود.
ماده۹ـ اولويت شرکتها و ميزان سهام قابل آزادسازي شرکتهاي سرمايهپذير مربوط به هر شرکت سرمايهگذاري استاني متناسب با ميزان اقساط پرداخت شده مورد تأييد خزانهداري کل کشور و مشمول تخفيف شده، بنا به پيشنهاد شرکت سرمايهگذاري استاني ذيربط در کارگروهي متشکل از نمايندگان سازمان خصوصيسازي (رييس)، سازمان بورس و اوراق بهادار، کانون، اتحاديه کشوري تعاونيهاي شهرستاني سهام عدالت و شرکت سرمايهگذاري مربوط تعيين ميشود. کارگروه موظف است مراقبت لازم به منظور پيشگيري از تضييع حقوق سهامداران شرکتهاي سرمايهگذاري استاني در شرکتهاي سرمايهپذير را به عمل آورد.
ماده۱۰ـ آزادسازي سهام شرکتهاي سرمايهپذير و اجازه معامله سهام آنها براساس تصميم کارگروه فوق و مطابق دستورالعمل ماده (۱۰۰) قانون برنامه پنجم توسعه، توسط سازمان خصوصيسازي صورت ميگيرد. تعيين سقف مجاز عرضه سهام شرکتهاي سرمايهگذاري استاني با سازمان بورس و اوراق بهادار است.
ماده۱۱ـ فرابورس موظف است ترتيبي اتخاذ کند تا با استقرار شرکتهاي کارگزاري عضو فرابورس در محل شرکتهاي تعاوني شهرستاني، امکان معامله سهام آزاد شده مشمولين از اين طريق فراهم شود. تعاونيهاي مذکور موظف به تمهيد شرايط و امکانات لازم براي استقرار کارگزاريها هستند.
ماده۱۲ـ فرابورس موظف است در زمان گشايش نماد شرکتهاي سرمايهگذاري استاني و تا عادي شدن حجم معاملات سهام اين شرکتها، اجازه فروش سهام مشمولين سهـام عدالت را فقط از طريق ايستگاههاي مستقر در شرکتهاي تعاوني شهرستاني صادر نمايد.
ماده۱۳ـ شرکتهاي تعاوني شهرستاني به عنوان نماينده مشمولين سهام عدالت براي حضور در مجامع عمومي شرکتهاي سرمايهگذاري استاني تعيين ميشوند و ساير اشخاص که به واسطه خريد سهام از طريق بازار سهام، سهامدار شرکتهاي سرمايهگذاري استاني شوند، رأساً داراي حق رأي در مجامع عمومي اين شرکتها خواهند بود.
ج) ساير مقررات
ماده۱۴ـ به منظور تداوم و رشد پايدار ارزش سهام شرکتهاي سرمايهگذاري استاني و توسعه همکاريهاي حرفهاي بين شرکتهاي مذکور، اين شرکتها موظفاند در فرآيند آزادسازي و معامله سهام شرکتهاي سرمايهپذير و نحوه اداره و مديريت سهام و داراييهاي خود و سرمايهگذاريهاي جديد و افزايش سرمايهها، مشورت تخصصي را از کانون و شرکتهاي داراي مجوز مشاوره سرمايهگذاري از سازمان بورس و اوراق بهادار اخذنمايند.
ماده۱۵ـ شرکتهاي سرمايهگذاري استاني و کانون موظفاند با همکاري سازمان بورس و اوراق بهادار و سازمان خصوصيسازي نسبت به تدوين و اجراي برنامههاي آموزشي و ترويجي براي مشمولين سهام عدالت مبني بر معرفي ابعاد و مزاياي حفظ و نگهداري سهام عدالت از شيوههاي مختلف نظير رسانههاي ملي و گروهي اقدام کنند.
ماده۱۶ـ چنانچه شرايط براي ورود شرکتهاي سرمايهگذاري استاني به بورس فراهم شود، سازمان بورس و اوراق بهادار موظف است حمايت لازم براي پذيرش آنها در بورس را انجام دهد.
ماده۱۷ـ فرابورس موظف است گزارش معاملات سهام شرکتهاي سرمايهگذاري استاني را هر سه ماه يک بار به سازمان بورس و اوراق بهادار ارايه نمايد. سازمان مذکور نيز تحليل اين گزارش به همراه گزارشي از معاملات سهام شرکتهاي سرمايهپذير را در مقاطع سه ماهه به دبيرخانه شوراي عالي اجراي سياستهاي کلي اصل (۴۴) قانون اساسي و سازمان خصوصيسازي ارسال مينمايد.
ماده۱۸ـ کانون موظف است هر سه ماه يک بار گزارش جامع اقدامات خود و وضعيت عملکرد شرکتهاي سرمايهگذاري استاني را به سازمان بورس و اوراق بهادار ارايه و نسخهاي از آن را به دبيرخانه شوراي عالي اجراي سياستهايکلي اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسي ارسال نمايد.
وزير امور اقتصادي و دارايي ـ سيدشمسالدين حسيني
به نقل از شماره 19930 مورخ 13/05/1392 روزنامه رسمي